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所屬欄目：高中政治優質課視頻
視頻課題：信息素養提升實踐融合創新應用教學案例（安徽）高中思想政治5.2.1《人民行使國家權力的機關》
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高中思想政治5.2.1《人民行使國家權力的機關》
5.2.1《人民行使國家權力的機關》教學設計
—、教材分析
1.課標要求：列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.本課地位：本課是高中思想政治統編版必修3第二單元第五課《我國的根本政治制度》的第一框《人民代表大會：我國的國家權力機關》的第一目。本課學習對于學生更深入的理解在我國一切權力屬于人民具有重要作用，為學習、理解和認同人民代表大會制度的優越性打好基礎。
二、學情分析
學生在初中時就已經學習了有關人大的相關知識，并且在本節課的前一單元學習了中國共產黨領導是歷史和人民的選擇、中國共產黨始終堅持以人民為中心、人民民主專政這部分內容，為理解“人民行使國家權力的機關”奠定了基礎。但是，高一學生政治理論比較薄弱，尤其對國家機關的構成及相互關系不甚清晰。所以，在開展教學活動時，教師在堅持“以學生為中心”的教學理念指導下，需要發揮教師的主導作用，引導學生主動收集分析人民代表大會的相關信息和資料，在小組合作探究中發現和解決問題。
三、教學目標
政治認同：在分析與思辨中明確人民代表大會的性質、地位和職權，了解人民代表大會與其他國家機關的關系，深刻理解人民代表大會的權力來自人民，感悟我國一切權力屬于人民。
科學精神：對全國人民代表大會的性質、地位、職權等相關信息進行推理、檢驗和評價。用開放而敏銳的眼光辨識和分析不同信息。
法治意識：查閱憲法法律，了解全國人民代表大會立法權，明白依法治國、憲法至上的道理。
公共參與：關注全國人民代表大會的召開，閱覽中國人大網，聚焦人民代表大會的會議議程，運用實例說明全國人民代表大會及其常務委員會、全國人民代表大會專門委員會行使職權的具體表現，積極參與政治生活。
四、教學重點難點
1.教學重點：人民代表大會的性質、地位、職權。
2.教學難點：人民代表大會的性質。
重難點突破：學生小組合作探究議題，經過“尋因——探果——追問”的過程，理解人民代表大會代表人民的意志行使國家權力。
本課采用議題式教學，引導學生對課前大家預習提出的問題，通過小組合作探究尋找答案；然后課堂上分享探究成果，接著在老師的引導下深入探討問題；在課后運用所學知識參與社會活動。
本課圍繞一個總議題“我們如何跳出歷史周期率”，分設三個子議題“從全國人大代表的名額分配看人民當家作主”、“從全國人大會議議程看全國人大的主要職權”、“從一部法律的出臺看中國立法的全過程民主”，學生發表看法、展開討論，達到真正理解在我國人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
六、教學活動過程
環節一：創設情境，提出議題
教師講述歷史故事“窯洞對”。提出本節課總議題：我們如何跳出歷史周期率？
【學生活動】聆聽故事，思考并回答問題。
【教師提問】在我國，人民如何當家作主呢？人民的呼聲如何反映到國家層面，上升為國家意志，落實到社會方方面面呢？
引出課題：人民行使國家權力的機關
（設計意圖：通過講述歷史故事“窯洞對”，激發學生的學習興趣，同時引發學生對“黃炎培之問”的思考，提出總議題，引出本課課題。）
環節二：小組合作，探究議題
教師展示學生課前預習提問：
1.人民代表大會為什么能代表廣大人民意志？
2.人民代表大會如何代表人民行使國家權力？
3.人民代表大會閉會期間如何為民履行職責？
學生組成三個小組，選擇其中的一個問題進行課前探究，準備在課堂上交流分享。
第一篇 尋因：人民代表大會為什么能代表廣大人民意志？
活動一：第一小組合作成果展示
第一小組議題：從全國人大代表的名額分配看人民當家作主
【學生活動】展示探究成果。
【教師提問】結合第一小組的分享，大家能不能說說人民代表大會與人民的關系？談一談人民代表大會為什么能代表廣大人民意志？
【學生活動】思考并回答問題。
【教師總結】
1.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的性質
我國憲法明確規定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
2.全國人民代表大會代表的構成情況
全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
（設計意圖：結合學生分享的全國人民代表大會代表名額分配的實例，感受人民代表大會的性質，體會全國人大代表的廣泛性，理解人民代表大會的權力來自人民。）
教師過渡提問：同學們，除了人民代表大會，你還知道我國有哪些國家機關嗎？那么，它們和人民代表大會是什么關系呢？
活動二：繪制人民行使國家權力路徑圖，探究人民代表大會與其他國家機關的關系。
【學生活動】小組合作，接龍繪制人民行使國家權力路徑圖，并探究人民代表大會與其他國家機關的關系。
【教師總結】
1.全國人民代表大會的地位
全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。
2.人民代表大會與人民的關系
人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都要對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
3.人民代表大會與其他國家機關的關系
全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（設計意圖：通過小組合作接龍繪制國家權力路徑圖，學生在相互交流中理解全國人民代表大會的地位，了解人民代表大會與人民的關系、人民代表大會與其他國家機關的關系，培養學生自主學習的能力。）
第二篇 探果：人民代表大會如何代表人民行使國家權力？
活動三：第二小組合作成果展示
第二小組議題：從全國人大會議議程看全國人大的主要職權
【學生活動】展示探究成果。
【教師提問】結合第二小組的分享，從全國人民代表大會行使的四項主要職權你感受到了什么？
【學生活動】思考，小組討論后回答問題。
【教師總結】
1.全國人民代表大會的主要職權
全國人民代表大會行使國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權。
2.人民代表大會行使四個主要職權的意義。
人大行使立法權，確保立法權牢牢掌握在人民手中，體現人民的意志。人大行使決定權，實現人民依法管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。人大行使任免權，保證黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員、保證國家政權真正掌握在人民手中。
人大行使監督權，監督“一府一委兩院”的工作，保障各國家機關依法有效開展工作，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀幸福。
過渡：同學們，全國人民代表大會會議每年舉行一次，如果遇到人民群眾的生命安全和身體健康受到威脅的情況，等到全國人大會議召開再來研究和決定，就不能及時解決人民群眾所急所需所盼，那么，在人大閉會期間，人大又該如何開展經常性的工作呢？
（設計意圖：在學生對全國人大四項主要職權的介紹中感受人大代表人民行使國家權力，在分析第十三屆全國人大第一次會議議程中理解人大職能，從而明白人民代表大會通過行使職權實現人民當家作主。）
第三篇 追問：人民代表大會閉會期間如何為民履行職責？
活動四：第三小組合作成果展示
第三小組議題：從一部法律的出臺看中國立法的全過程民主
【學生活動】展示探究成果。
【教師提問】從《電子商務法》的出臺，你看到了什么？
【學生活動】思考并回答。
【教師總結】
自從人類創制了法律制度，誰來立法、為誰立法，就成了一個永恒的話題。在當代中國，人民是立法的主體和力量源泉。從形式上看，立法的每一個環節，都傾聽人民的呼聲，汲取人民的智慧；從內容上看，每一項法律制度，都反映人民愿望，維護人民利益。可以說，我國的立法是全過程民主最生動的實踐。
1.全國人民代表大會常務委員會的性質、職權
全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
2.全國人民代表大會及其常務委員會組織系統
為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
（設計意圖：幫助學生對全國人大及其常務委員會組織系統形成清晰的認識，體會全國人大充分發揚民主，嚴格依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題，保證人民當家作主、維護人民根本利益。）
環節三：開門立法，請你參與
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議閉幕。會議審議的6部法律草案當天一并亮相中國人大網，向社會公開征求意見。
這6部法律草案分別為反有組織犯罪法草案（二審稿）、家庭教育促進法草案（二審稿）、陸地國界法草案（二審稿）、科學技術進步法修訂草案、噪聲污染防治法草案、種子法修正草案。從維護國家安全到打擊黑惡犯罪，從激發科技創新活力到加大種業知識產權保護力度，從學生減負到廣場舞噪聲治理……這幾部法律涉及我們生產生活的重要領域。征求意見時間為8月20日至9月18日，為期30天。
請你參與，讓你的智慧在立法中閃光吧！
環節四：課堂凝練，情感升華
今天這節課我們學習了人民行使國家權力的機關——人民代表大會，探討了我們如何如何跳出歷史周期率這個議題。
事實勝于雄辯。從延安“窯洞對”到“向世界莊嚴宣告”，中國共產黨用民主的辦法來打破歷史周期率是對的。
我們要堅持和完善人民代表大會制度，因為我們深深懂得：
多少犧牲方有今,奴隸始得做主人。
人民層層選代表,代表事事為人民。
立法選官決大事,強國富民定乾坤。
代表大會一院制,切合國情順民心。
（設計意圖：幫助學生回顧課堂所學，鞏固學習效果，用情用心感受人民代表大會代表人民、對人民負責。）
七、板書設計
由學生在課堂活動中逐步生成。
八、作業設計
（一）鞏固提升
[選擇題]
1．經過一個月向全社會公開征求意見，《中華人民共和國公務員法(修訂草案)》在十三屆全國人大常委會第七次會議上審議通過。這表明全國人大常委會
①在我國的國家機關組織體系中居于最高地位
②堅持立法協商，促進公民有序參與立法過程
③完善法律，為促進公務員正確履職提供依據
④是國家最高權力機關，享有制定法律的權力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
2.黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫新的藍圖。“十四五”規劃的出臺需要經過的程序應該是
①黨中央文件起草組廣泛征求意見，形成“十四五”規劃《建議草案》
②國務院起草“十四五”規劃《綱要草案》，進一步廣泛征求意見
③黨的十九屆五中全會審議并通過《“十四五”規劃的建議》
④十三屆全國人大四次會議審議并通過《“十四五”規劃綱要》
A.①→②→③→④ B.③→④→①→②
C.①→③→②→④ D.③→①→④→②
答案 C
（二）課外延伸
請登錄中國人大網，參與立法，讓你的智慧在立法中閃光！
九、教學評價
基于教材和學情分析，從促進學生思維發展角度制定本課教學評價，以推動深度教與學。
思維深度達成評價 |
深度層級 |
思維水平 |
認知水平 |
對應活動（任務） |
|
第一級 |
平常思維 |
回憶與再現 |
學生分享第一屆全國人大第一次會議歷史資料，營造課堂學習氛圍，初步感受人民代表大會，為學習相關知識做鋪墊。 |
|
第二級 |
概念思維 |
技能與概念 |
學生分享全國人民代表大會代表名額分配的實例，感受人民代表大會的性質，體會全國人大代表的廣泛性，理解人民代表大會的權力來自人民。 |
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第三級 |
策略思維 |
問題解決與應用 |
小組合作接龍繪制國家權力路徑圖，學生在相互交流中理解全國人民代表大會的地位，了解人民代表大會與人民的關系、人民代表大會與其他國家機關的關系。 |
|
第四級 |
批判性思維 |
遷移與創造 |
從一部法律的出臺看中國立法的全過程民主，學生對全國人大及其常務委員會組織系統形成清晰的認識，體會全國人大充分發揚民主，嚴格依照法定程序，集體行使職權，集體決定問題，保證人民當家作主、維護人民根本利益。 |
十、教學反思
“在我國，人民是國家的主人。”這句話學生早已熟記于心。但是否真正理解了卻不盡然。這節課，我希望通過開展議題式教學，讓學生對“人民行使國家權力的機關——人民代表大會”做深入的探究，清楚明白我國人民是如何當家做主人的。
本節課我以“窯洞對”的故事導入和收尾，以“我們如何跳出歷史周期率”這一總議題為主線，組織學生針對預習時提出的三個問題，“人民代表大會為什么能代表廣大人民意志？人民代表大會如何代表人民行使國家權力？人民代表大會閉會期間如何為民履行職責？”開展深入的課前探究。這三個問題思考正是一個“尋因——探果——追問”的過程。出乎意料的是，學生對問題思考的視角和最后展示的成果非常精彩。他們并沒有簡單的就問題回答問題，而是用“從全國人大代表的名額分配看人民當家作主”、“從全國人大會議議程看全國人大的主要職權”、“從一部法律的出臺看中國立法的全過程民主”三個議題來說明人民代表大會代表人民的意志，維護人民的利益。雖然學生對問題的理解還停留在一個側面、一個事件、一部法律，語言表達還有些稚嫩，但是他們對人大職權、全過程民主的理解已經讓我刮目相看。
這節課的小組合作探究，學生付出了很多時間和心血，但是學生在搜集資料、交流研討的過程中，思辨、解析的能力快速提升。他們對人民代表大會的理解是我教授的各屆學生中最清晰深入的。我能感覺到他們對人民代表大會制度的自信是真的了解了以后的相信和堅持。
視頻來源：優質課網 www.jjlqy.cn
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