視頻簡介：
視頻標簽：政府的職能,管理與服務
所屬欄目：高中政治優質課視頻
視頻課題：《政府的職能管理與服務》高中思想政治人教版-北京市第101中學
教學設計、課堂實錄及教案：《政府的職能管理與服務》高中思想政治人教版-北京市第一O一中學
教學目標評論
通過課前的微視頻、學案等,使學生明確我國政府的性質、知道我國政府的基本職能、以及我國正在建設服務型政府。
通過探究學習,進一步理解我國政府承擔重要的職能,同時能夠理解政府作用的有限性,從而提高辯證分析問題的能力。
通過“我給市長提建議”活動,給“市長信箱”寫一封信,為城市發展建言獻策,提高學生自主學習、合作學習、探究學習等學習能力,善于發現問題、思考問題、解決問題的學習習慣,以及關注社會、關心社會的社會責任感和公民意識。
2學情分析評論
高一10班是我校的人文實驗班,學生具備較強的學習能力、比較出色的人文素養和較高的綜合素質,他們不僅讀圣賢書,更關注家國天下;他們具備一定的分析問題、理解問題和解決問題的能力。通過自己的探索和研究,學生更能深入理解國家的路線、方針、政策,從而做一名有思想、有主見、愛國家、愛他人的“社會人”。
3教學內容分析評論
本框的知識點較為簡單,只涉及政府的職能、便民利民的政府兩個,識記起來很簡單,但真正做到理解政府的職能,進而支持政府的工作,尋求政府的幫助,監督政府的行為,還是有一定的難度,需要教師的引導。
4教學背景分析評論
高考改革后,政治將不再是高考必考科目,那么去考試化的政治課應該怎樣上,便成為我們要面臨的一個很現實的問題,因此,有必要進行一些新的嘗試和探索。
5教學重點和難點評論
教學重點:建設服務型政府,以及學生關注社會、關心社會的社會責任感和公民意識。
教學難點:建設服務型政府。
6教學模式和方法評論
翻轉課堂、問題導學
7教學過程
7.1第一學時
7.1.1課前準備評論
活動設計:
1、通過觀看微視頻,自主學習教材內容;
2、通過完成學案,掌握并落實教材內容;
3、收集學生的疑問,整理、歸類,課堂集中探討;
4、在理解知識的基礎上,“我給市長提建議”;
5、探究活動:政府具體職能部門二三事。
設計意圖:引導學生關注社會,思考政府在生活中的作用。
7.1.2教學活動
活動1【導入】辦好民生事，讓幸福來敲門評論
活動設計:
辦好27件民生事──讓幸福來敲門
(展示2014年北京市政府擬辦好27件民生實事以及責任單位。)
今天,我們繼續了解政府的職能。2014年北京市政府擬辦好27件民生實事,讓幸福來敲門。我們來看一下其中的一些項目。
PPT展示:住房方面,擬建設保障房7萬套,竣工10萬套;制堵方面,擬建成62公里的地鐵;養老方面,擬建設80個養老中心,10000張養老床位;收入方面,調整養老金、失業保險,提高最低工資標準;其他的還有經濟規范等。
教師提問:這些實事中,你比較關注哪一件?為什么?。
(學生回答預設:關注地鐵方面,因為家離學校比較遠,等等。)
教師提問:那你覺得地鐵(或其它)應該由哪一個部門來落實這個工作?
(學生回答預設:地鐵應該由交通部管,其它,等等)
教師提問:那交通部(或其它部門)是哪一個機關的具體職能部門呢?
(學生回答預設:政府。)
教師總結:對,是政府的具體職能部門。
通過之前的微視頻和自主學習學案,大家了解了政府的具體職能部門,而且也對政府的職能有了一定的理解,但是在學習過程中還存在一些問題,我們今天就著大家的問題來進一步理解政府的職能。
【板書】政府的職能
設計意圖:引導學生關注社會,由生活的邏輯導入學科的邏輯。
活動2【活動】翻轉課堂，問題導學評論
大家課前學習的疑問大致概括為四個問題,這節課我們有針對性地解決這四個問題。
問題一:我國的國家機關有哪些?
教師講授:大家在學習的時候可能比較困惑,政府和其他國家機關是一個什么樣的關系?我們來看一下:
PPT展示:國家機構一般由立法機關、行政機關、司法機關、國家元首等機關組成,行政機關通常稱之為政府,是國家權力機關的執行機關。他們共同有序地協調運作來保障國家秩序的正常運轉。
設計意圖:問題引領,答疑解惑,使學生明確我國的國家機關及其性質。
問題二:政府各部門做了哪些工作?(即實踐探究展示:政府具體職能部門二三事。)
第二個問題是我在課前微視頻中布置給大家的“政府具體職能部門二三事”。政府在我們的生活中都做了哪些事情?咱們班的同學一共分成七個小組,分別研究了中央政府的這些具體職能部門都做了哪些事情。下面的時間就交給大家來展示你們的研究成果。
首先請公安部的同學來展示。
學生以昆明火車站暴恐案的處置為例介紹公安部的主要職能,其他同學可以提問,直到問題解決。
教師提問:公安部的職能最集中地體現了我國政府的哪一個職能?
(學生回答預設:維護國家長治久安。)
教師提問:維護國家長治久安屬于政治職能。那公安部有沒有其他職能?比如說進行普法宣傳、提高人民的法律意識和思想道德素質?這又屬于什么職能?
(學生回答預設:也有;文化職能。)
教師講授:對,文化職能。所以,一個部門它肩負著一個主要職能,但同時也肩負著其他職能。同樣的,一件事情也需要不同部門來配合、協調、運轉,就像我們剛剛看到的那個圖一樣,才能保障國家正常高效運轉。
PPT展示:政治職能除了維護國家長治久安,還有另一個方面的內容,就是保障人民民主。維護國家長治久安最根本的目的也是為了保障人民民主,保障公民的各項權利。
下面我們有請央行的同學來做介紹。
學生以調整貨幣政策為例介紹央行的主要職能,其他同學可以提問,直到問題解決。
教師提問:謝謝央行小組的同學們。央行執行的最主要的職能是什么?
(學生回答預設:經濟職能。)
教師講解:對,經濟職能。經濟職能除了進行經濟調節之外,還有市場監管、社會管理和公共服務,以促進經濟社會發展,提高生產力水平和人民生活水平。
PPT展示:對于經濟職能,李克強總理曾談到兩句話:”法無禁止即可為”和“法無授權不可為”。
教師提問:”法無禁止即可為”,這是對誰而言?
(學生回答預設:企業。)
教師講解:非常好。對于企業而言,法無禁止即可為,最大限度地給企業發展的空間,釋放企業的活力和市場的活力。
教師提問:“法無授權不可為”,又是對誰而言?
(學生回答預設:政府。)
教師講解:好,對政府而言,權力的行使要依法進行、有序進行。
PPT展示:我們目前在進行經濟體制改革,經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,才能更好地發揮市場的作用,最大限度地釋放市場的活力。
下面有請文化部的同學來做他們的展示。
學生以韓劇《來自星星的你》火爆中國為例分析文化部的主要職能,其他同學可以提問,直到問題解決。
教師講解:我們只有正視問題,才能更好地解決問題。我們國家的文化發展應該落實到兩個方面:一方面要大力發展文化產業,正如大家看到的這些影視劇、動漫的發展都屬于文化產業,大家也都可以關注;另一方面,需要不斷發展文化事業。
PPT展示:我們有豐厚的歷史文化,需要在繼承傳統的基礎上不斷創新,積極推進文化交流,最終提高我們中國的文化軟實力。
PPT展示:正如王岐山談《來自星星的你》時提到的,希望文化部能夠采取一些措施,中國的影視作品在內核和靈魂上下功夫,讓中國的傳統文化得到升華,像韓劇一樣漂洋過海,影響世界。
下面有請衛計委的同學來做他們的展示。
學生以人口政策的調整為例介紹衛計委的主要職能,其他同學可以提問,直到問題解決。
教師提問:通過衛計委兩位同學的講解,大家來總結一下衛計委的主要職能是什么?
(學生回答預設: 制定人口政策,提高人口素質。)
教師總結:大家對他們講的內容印象非常深刻。制定人口政策,提高人口素質。
教師提問:提高人口素質是政府的哪一項職能?
(學生回答預設:社會公共服務職能。)
教師講解:對,是,社會公共服務職能。控制人口增長、促進優生優育是其中一項內容,除此之外,還有另外五項。大家課后練習再認真看一下。
PPT展示:李克強總理談到,“我們要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。其中包括義務教育、醫療、養老保險、住房等,努力逐步把短板補上。”
教師提問:從中可以看出,社會公共服務的核心是什么?
(學生回答預設:人。)
PPT展示:社會公共服務的核心是人。
教師提問:看了同學的成果展示,我們來總結一下,政府的職能用兩個詞來概括,可以概括為什么?
(學生回答預設:管理與服務。)
教師總結:非常好。我們一方面接受著政府的管理,另一方面我們也享受著政府為我們提供的服務。服務是政府的主要職能。
【板書】管理與服務
設計意圖:啟迪學生思考并理解政府的職能,突出重點。
問題三:我們應該建設什么樣的政府?
以大部制改革為例,啟發學生思考建設服務型政府的意義。
大家都認識到政府在生活中有非常重要的作用,那我們應該建設什么樣的政府?
PPT展示:2008年前,僅建設部門,就有發改委、交通、水利、水道、國土等24個部門職責交叉。中央政府的具體職能部門的設置在國際上通常是什么情況呢?日本的中央政府部門有12個,美國有15個,英國有17個,中國的27個是某些國家的兩倍了。
教師提問:政府的職能部門如果過多的話,會出現什么問題?
(學生回答預設:辦事效率低下,踢皮球,等等。)
PPT展示:行政職能的錯位和交叉
教師講解:“踢皮球”很形象。也就是說,很多部門之間會經常扯皮,內耗嚴重,行政效率低下,行政成本上升。政府出現缺位、錯位、越位、失位,不能很好地履行這些職能。所以,職責不清導致有權無責。那么怎么解決這種有權無責的問題呢?——精簡部門、簡化行政機構。我們政府現在也在朝著這個方向努力,推行大部門體制改革,有一些部門被撤銷,把它的職責并入其他的部門。
PPT展示:大部門體制
大部門體制改革的核心其實是轉變政府職能。形式上的合并,是指是職能的重構,這樣相對于以前的扯皮、踢皮球現象,可以提高行政效率,節約行政成本,整個國家機構可以更有序地運行。大部門體制改革,就是要提高行政效率,降低行政成本。
那么,我們要建設的是一個什么樣的政府?是要管理更多,還是服務更多?
(學生回答預設:服務更多。)
教師總結:我們要建設的是服務型政府。
【板書】服務型政府
設計意圖:關注社會熱點問題,突破難點。
問題四:我們怎樣支持政府工作?(即實踐探究展示:我給市長提建議。)
PPT展示:李克強總理關于政府建設的表述
教師講解:關于政府的建設,李克強總理有一些特別形象的表述,比如“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子”、“要使明規則戰勝潛規則”、 “觸動利益往往比觸及靈魂還難”。這說明行政體制改革任重道遠,但是政府有信心推動改革,建設便民利民的服務型政府。第四個問題,也就是我在微視頻中留給大家的問題:“我們怎樣支持政府工作?”大家在首都之窗的市長信箱里給市長寫信,涉及到有校園安全、控制房價、廣場舞擾民的問題、垃圾分類、教育改革等各個方面的問題,也有一些很好的建議。我摘錄了一些內容,大家來看一下,我們找一些同學來談談他們提這些問題的初衷或者想法。
PPT展示:實踐探究:我給市長提建議
教師提問:
1、你提了什么建議或問題?
2、你為什么提這樣的問題?
3、你是否收到答復?
4、你對回復是否滿意?(希望怎樣答復?)
(學生回答預設:滿意,或不滿意,教師引導講解。)
教師總結:大家通過自己的郵件給政府提出建議來支持政府工作,我們也相信政府能夠做得越來越好。
設計意圖:培養學生關注社會、關心社會的社會責任感和公民意識。
活動3【講授】情感升華評論
教師總結:同學們的一條條建議讓我們看到了生活民主、政治發展的希望之光。大家用自己的民主意識點亮了中國民主政治發展的前程。我特別欣賞《南方周末》2012年的新年獻詞,在此和同學們分享:
PPT展示,教師誦讀:“點亮自己,權利便能著床,能動的個體由之生焉,公民由之成焉;點亮自己,權利便會團結于權利,公民社會由之生焉,制衡權力的力量由之成焉。國家與公民之間血脈貫通,于是公民的悲傷,成為國家的悲傷,于是國家的榮光,成為公民的榮光。惟有點亮自己,才有個體的美好前程;惟有簇擁在一起,才能照亮國家的未來。”
本節課到此結束,謝謝大家。
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