視頻簡(jiǎn)介：
視頻標(biāo)簽：政府的權(quán)力,依法行使
所屬欄目：高中政治優(yōu)質(zhì)課視頻
視頻課題：《政府的權(quán)力依法行使》高中思想政治人教版-重慶市開(kāi)州中學(xué)
教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂實(shí)錄及教案：《政府的權(quán)力依法行使》高中思想政治人教版-重慶市開(kāi)州中學(xué)
教學(xué)目標(biāo)評(píng)論
1、結(jié)合生活事例和時(shí)政熱點(diǎn),全面理解依法行政的內(nèi)涵、意義、要求。樹(shù)立全面的法治觀念。
2、通過(guò)評(píng)議政府決策的正面或反面事例,理解政府科學(xué)民主決策的重要性,提出提高決策科學(xué)民主性的具體措施。
3、通過(guò)分析最近國(guó)家反腐的案例,理解制約監(jiān)督政府權(quán)力的必要性、意義,并能提出針對(duì)性措施。
4、通過(guò)收集、分析最近有關(guān)提升或損害政府權(quán)威的實(shí)例,理解政府權(quán)威的內(nèi)涵和來(lái)源,并能為如何提升我國(guó)政府權(quán)威提出合理建議。
2學(xué)情分析評(píng)論
學(xué)生政治生活經(jīng)驗(yàn)較缺乏,政治知識(shí)積累不足,需教師提供更多的素材
3重點(diǎn)難點(diǎn)評(píng)論
1、依法行政的含義、意義、要求
2、科學(xué)民主決策的重要性和措施
3、制約、監(jiān)督政府權(quán)力的必要性、意義和措施
4、政府權(quán)威的含義、來(lái)源和提升措施
4教學(xué)過(guò)程
4.1第一學(xué)時(shí)
4.1.1教學(xué)活動(dòng)
活動(dòng)1【活動(dòng)】政府的權(quán)力：依法行使評(píng)論
學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)活動(dòng)
【模塊一】情景導(dǎo)入
視頻《開(kāi)縣安監(jiān)局的權(quán)力行使》
【模塊二】問(wèn)題導(dǎo)學(xué)
考點(diǎn)一 政府的權(quán)力:依法行使
【知識(shí)歸納】
1.政府依法行政的意義和要求
(1)政府依法行政的意義
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。(人民)
②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)政府的權(quán)威。(政府)
③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。(政府)
④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(社會(huì))
(2)政府依法行政的具體要求
①合法行政:實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
②合理行政:遵循公平、公正原則。
③程序正當(dāng):公開(kāi)行政管理內(nèi)容,遵循法律程序。
④高效便民:積極履行職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
⑤誠(chéng)實(shí)守信:政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí),政府的承諾要兌現(xiàn)。
⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一:政府履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任的統(tǒng)一。
2.提高政府依法行政的水平
(1)加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(2)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(3)深化行政管理體制改革,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
【重點(diǎn)突破】
1.依法執(zhí)政與依法行政的區(qū)別與聯(lián)系
依法執(zhí)政
依法行政
區(qū)別
內(nèi)涵不同
就是堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法、保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化
政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定
地位不同
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷提高黨的執(zhí)能力與水平是依法治國(guó)的根本保證
依法行政是法治國(guó)家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵
區(qū)別
主體不同
中國(guó)共產(chǎn)黨
政府
聯(lián)系
①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國(guó)之中;②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的;③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證,而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)
2.認(rèn)識(shí)誤區(qū)——合理行政就是合法行政
合法行政和合理行政是依法行政的具體要求,兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別,不能把兩者混為一談。合法行政是指政府實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定,它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。
合理行政指政府實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)遵循公平、公正的原則,對(duì)受管理者應(yīng)平等對(duì)待,不能偏私,不能歧視。要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行,在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過(guò)程中的靈活性和人文精神。
考點(diǎn)二 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
【知識(shí)歸納】
1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義
權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督具有重要意義:
(1)更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。(決策利民)
(2)提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤。(勤政為民)
(3)防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為,保證清正廉潔。(高效廉潔)
(4)真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。(造福于民)
2.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的機(jī)制
有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
3.我國(guó)行政監(jiān)督體系
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
【重點(diǎn)突破】
1.我國(guó)行政監(jiān)督體系的分類
(1)按監(jiān)督主體分類
權(quán)力機(jī)關(guān)
政黨、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織
人民群眾
司法機(jī)關(guān)
政府自身
人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)
新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾、群眾通過(guò)法定渠道
法院、檢察院
監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)
(2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類
行政系統(tǒng)外部
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督
政黨監(jiān)督
社會(huì)與公民監(jiān)督
司法機(jī)關(guān)監(jiān)督
人民政協(xié)監(jiān)督
行政系統(tǒng)內(nèi)部
上級(jí)政府監(jiān)督
法制部門(mén)監(jiān)督
審計(jì)部門(mén)監(jiān)督
監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督
2.政府實(shí)施陽(yáng)光工程,自覺(jué)接受人民的監(jiān)督
(1)原因:自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求
①由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。只有自覺(jué)接受人民監(jiān)督,才能更好地捍衛(wèi)人民的利益,落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨。
②政府只有自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,才能依照法律賦予的權(quán)限,按照法律規(guī)定的程序依法行政。
(2)政府自覺(jué)接受監(jiān)督的表現(xiàn):建立政務(wù)信息公開(kāi)制度,開(kāi)放政府“紅頭文件”的查閱。這些舉措,被稱為“陽(yáng)光工程”。
(3)陽(yáng)光工程的意義:有利于增強(qiáng)政府工作的透明度,便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督;有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益;有利于化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
考點(diǎn)三 政府的權(quán)威
【知識(shí)歸納】
1.政府的權(quán)威及其體現(xiàn)
(1)政府的權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。
(2)政府權(quán)威的體現(xiàn)
①有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府,它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),從而維護(hù)人民群眾的根本利益。
②有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府,它在廣大人民群眾中有較高的信譽(yù)。
③有權(quán)威的政府必定是富有威望和影響力的政府,它得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù),有令必行,有禁則止。
④有權(quán)威的政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
(3)區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的根本標(biāo)志:政府的管理是否被人們自覺(jué)地認(rèn)可和接受。
2.我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立
(1)決定因素:國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,決定了我國(guó)政府是人民的政府,人民政府的工作得到了廣大人民的擁護(hù)和支持,具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。
(2)政府權(quán)威的樹(shù)立
①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理,要自覺(jué)接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。
②政府工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。
③政府工作人員要重品行、作表率,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
【重點(diǎn)突破】
克服增強(qiáng)政府權(quán)威問(wèn)題上的兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
(1)認(rèn)為政府的權(quán)威是使人民有所畏懼,服從政府。這種觀點(diǎn)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到政府的管理是否被人民自覺(jué)地認(rèn)可和接受,是區(qū)別有權(quán)威和無(wú)權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。
(2)認(rèn)為最大程度地放權(quán)就能提升政府權(quán)威。這種觀點(diǎn)忽視了政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,不利于政府職能的行使。
【模塊三】問(wèn)題拓展
【模塊四】自主建構(gòu)思維導(dǎo)圖
【針對(duì)模塊一】
明確目標(biāo)任務(wù),
保證自學(xué)時(shí)間
監(jiān)督過(guò)程落實(shí),
效果評(píng)價(jià)改善
構(gòu)建思維導(dǎo)圖,
生成共性問(wèn)題
【針對(duì)模塊二】
提出重點(diǎn)問(wèn)題,
激發(fā)探究欲望
指導(dǎo)學(xué)生解決,
注重思考策略
引導(dǎo)反思改善,
建構(gòu)斯沃導(dǎo)圖
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