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視頻標簽：民主集中制建立,新型政體
所屬欄目：高中政治優質課視頻
視頻課題：人教版高中政治選修三國際和國際組織常識《按照民主集中制建立的新型政體》天津市新華中學
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《按照民主集中制建立的新型政體》教學設計
一、【核心素養目標】
1、通過搜集資料、走訪人大代表，開展研究性學習，內化基礎知識。了解人民代表大會制度的基本內容和民主集中制的組織活動原則，培育具有公共參與素養的學生。
2、圍繞議題設計教學，將核心議題分層，遞進式呈現給學生，為學生深度學習提供依托，培育具有科學精神素養的學生。
3、立足本國國情，深化調研認識，結合身邊實際和小組合作探究，提交建議，激發學生熱愛祖國的熱情和堅定道路自信、制度自信、理論自信、文化自信的信念；樹立正確的價值觀，培育具有政治認同和法治意識素養的學生。 二、教學重難點
1、重點：民主集中制的體現 2、難點：如何堅持民主與集中的統一 三、教法學法
1、議題教學法。 2、調查研究法。 四、課時：45分鐘 五、教學過程：
教學活動
教師行為
學生行為
（一）創設情境，導入新課。
（二）了解學情，問題導向。
導語：中國的政治文明發展到幾天，有很多令人難忘的事情。 （ppt）14年前的物權法草案是新中國成立以來第一部通過互聯網公開征求意見的法律草案。2005年7月31日，全國人大常委會法工委收到了一封群眾來信，信是用盲文寫成的：“物權法草案公布后，在親友的幫助下，我閱讀了法律草案全文，認為有需要修改之處，現致信你們提出修改意見，希望予以重視。”
來信者叫孫東，是一名視障患者。他在信中提出了15條具體
意見。
小結語：這是全國人大“開門立法”的一個真實畫面，也是人民代
表大會制度在發展和完善過程中的生動實踐。
今天，就讓我們進入新課的學習——《按照民主集中制建立的
新型政體》，這種政體新在何處？
（ppt）我們首先進入新型政體之一“新”——人民當家 根本保
證。
銜接語：關于我國的人民代表大會制度，在高一時已經著重講過，
但在收集問題時，大家還是有很多的想法。今天，在必修的理論基
礎上，借助選修教材這個契機，讓我們帶著這些思考，用實證研究
的方法近距離了解和參與到政治實踐當中，體會人民當家做主的新
形式。
（ppt）我國人民代表大會制度是指廣大人民通過直接或者間接的
方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一
行使國家權力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級地方的一
切重大事務，并由權力機關產生行政機關 、監察機關和司法機關，
各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。
（學生完成）大家結合必修的知識和選修的預習，讓每個小組用圖
讀《一封特殊的人民來信》
學生把畫好
的知識結構
拍照，掃描二
維碼上傳平
2
（三）議題教學，突破重點。
示標出人民代表大會制度的基本內容。【知識結構】
然后問：人民代表大會和人民代表大會制度的關系是什么？（由學生回答：有聯系也有區別。）
人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的政體，人民代表大會左手牽著人民，右手連著國家機關，人民代表大會制度是以人民代表大會為基石建立起來的。二者既有區別也有聯系。
（ppt）人民代表大會制度的地位——是我國的根本政治制度。
①作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。
②是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑。③是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
銜接語：下面進入新型政體之二“新”，民主集中 落地有聲。 議題1. 民主集中制如何確保國家權力協調高效運行？
（學生回答）：我們先來回顧《政治生活》的相關知識——民主集中制的三個表現
銜接語：每年的兩會都見證了人民代表大會制度的重要實踐，下面就讓我們跟隨今年兩會的進程感受在中國，人民當家作主的新形式。
（ppt）2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂召開。
來看全國人代會時間軸（歷時11天）：會上，主要是聽取和審議一府兩院政府工作報告，全國人大常委會的工作報告、外商投資法草案以及作各項報告的表決。
小結語：我們知道人大代表有審議權、表決權、提案權和質詢權。人大代表參會，審議和表決各項報告，同時提出議案，反映人民意愿，這是推進國家科學、民主、依法決策的重要渠道。
（ppt）會議期間，大會秘書處共收到代表提出的議案491件，比去年增長
51%。有關立法方面的487件，有關監督方面的4件。代表團提出的14件，代表聯名提出的477件。
（ppt）全國人大代表的議案提交后是如何處理的？
（ppt）那些被人大代表執著提出的議案，后來都怎么樣了？
推動一部法律首次修改：姚建民。
去年兩會上的建議被國家有關部委采納：祝淑釵。 “我提的建議被采納了!肖又香。
（ppt）（1）結合全國人大代表提交議案的辦理過程 ，分析人大和人民的關系？
師生參答：人大代表由民主選舉產生，對人民負責，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，代表人民的意志和利益。但同時，各級人大代表受到選民和原選舉單位的監督，有權罷免自己選出的代表。我國的人民民主具有廣泛性和真實性，我國的民主是最廣泛最真實最管用的民主。
在會上，我們看到，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告，最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。最高人民
臺
指導學生在教材落實人民代表大會制度的基本內容和地位
觀看圖片和典型事例資料，準備回答問題。
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播放視頻：今年全國人代會閉幕
檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報告。
他們開篇就說（ppt）“各位代表，現在我代表國務院/最高人民法院/最高人民檢察院向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協委員提出意見。”
同時給大家補充一個背景，（ppt）：2018年3月18日，十三屆全國人大一次會議選舉產生了國務院總理李克強、國家監察委員會主任楊曉渡、最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍。
（ppt）結合圖片資料， 帶著下列問題觀看視頻： （2）為什么全國人大要審議國務院、最高法、最高檢的工作報告？最后通過了嗎？
師生參答：因為這些國家機關由全國人大產生，要對其負責，受其監督。這些報告經過大會的審議、投票表決、最后批準通過。 （3）全國人大通過的決議，其他國家機關和地方國家機構應該如何處理？
師生參答：其他國家機關要依法實行各自的職權，貫徹執行；地方國家機構要服從中央的決定，同時結合地方實際情況，考慮地方的特殊利益。比如：批準的政府工作報告中2019年的主要任務，國務院這一年就要嚴格執行，批準的中央和地方預算就要由財政部執行，通過的《外商投資法》，就要由各地貫徹落實。
（會議過程中，全國人大履行了哪些職權？立法權、決定權、任免權、監督權。）
（ppt）小結：民主集中制如何確保國家權力協調高效運行？【協
調、高效】
（ppt）比較分析：
在你看來，這種權力運行方式同美國的權力運行方式有何區別？
從經濟基礎、國體、機構效能、社會歷史條件方面進行比較分析。
（ppt）下面進入新型政體之三“新”——辯證統一 激發活力
議題2.如何更好地堅持民主與集中的統一？
銜接語：人民代表大會制度實行民主集中制，為每個中國公民
參與政治生活提供了便利的、合理的方式。實行這種制度，能夠形
成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人
心情舒暢的生動活潑的政治局面。那么如何更好地堅持民主和集中
的統一呢？我們先從《外商投資法》的形成過程說起。
（ppt）初次審議——征求意見——專題調研——向大會作說明——代表團組
審議——表決并通過——公布法案。
小結語：中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。今年是新中國
成立70周年，外商投資立法的力度，彰顯了中國新一輪高水平開
放的決心，將有利于進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，保
學生觀看視頻，帶著問題思考。
學生結合前面的文圖資料，整理回答，總結出民主集中制確保國家權力
的協調高效
運行。
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（三）議題教學，突破難點。 （四）檢驗效果，落實應用。
護外商投資合法權益，推動形成全面開放新格局，促進社會主義市場經濟健康發展。
（ppt）結合《外商投資法》形成過程，談一談民主和集中的辯證關系。
二者是既對立又統一的關系，要堅持全面的一分為二的觀點看問題。①民主是集中的前提。只有尊重人民的民主權利，充分發揚民主，才能實現正確的集中。②集中是民主得以實現的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標，就不會有統一的意志和行動。
同時，要克服兩種錯誤傾向：一種是只有官員說了算的官僚主
義，一種是人人都說了算的無政府主義。前者是極端的集中，后者是極端的民主。 （ppt）【播放短片《走近人大代表 輕扣“民主”之門》】 （ppt）劉智代表的建議和議案被天津市人大采納：“加強黨對小區業主委員會統一領導”的建議；“關于制定濱海新區法制政府建設指標體系的建議”；“環湖東路改造”建議；“關于打響天津服務品牌打造天津營商好環境”的建議。 鄭州中小學生的微議案被全國人大代表采納進自己的建議，帶到全國兩會：他們的微議案涵蓋了傳統文化、食品衛生、教育、醫療、環保、創新等各方面，從網絡健康用詞到傳統文化，從教育均衡到扶貧，中小學生的微議案及時切中社會熱點。充分說明中學生關注社會生活，希望通過合理的方法表達自己的利益訴求。 銜接語：采訪完市人大劉代表和趙代表之后，參加調研的同學告訴我，他們打算帶著自己小組的同學一起調查研究，就他們關心的問題書寫建議，提交給天津人大。下面，就讓我們來看看他們寫得怎么樣了。 （ppt）（1）結合視頻中人大代表收集民意的方法，掃碼看市人大
代表劉智是如何教大家撰寫高質量建議的。
（2）交流后，修改建議，上傳天津人大網 （http://www.tjrd.gov.cn/ ） （3）結合自己的親身實踐，談一談公民應如何堅持民主與集中的統一？
（ppt）認識二者辯證關系，反對兩種錯誤傾向；有序參與政治生
活；正確行使公民權利，履行公民義務；調查研究 實事求是；遵
守憲法和法律；敢于發表的同時還要有紀律性。
【課上習題反饋】掃習題反饋碼
1.我國人民代表大會制度與西方議會民主制度的區別主要表現在( ) ①前者建立在公有制經濟基礎之上,后者建立在私有制經濟基礎之上②前者是公民直接行使國家權力,后者是公民間接行使國家權力③前者維護廣大人民群眾的利益,后者維護資產階級的利益④前者堅持民主集中制原則,后者堅持三權分立制衡原則 A.①②③
B.①③④ C.②③④
D.①②④
2.各級人大常委會依據憲法和有關法律行使監督職權;對本級政府、監察委員會、法院和檢察院的工作實施監督,促進依法行政、公正司法。從中我們可以
觀看調研小組制作的視頻。 掃“六要五不準”碼，修改本組建議。 各組匯報本小組調查研究的問題及進展情況。 上傳天津人大網站，并結合自身的政治參與談一談公民應如何堅持民主與集中的統一。
掃習題反饋碼，鞏固基礎知識。
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（五）情感升華，素養落地。
（六）課后探究作業。
看出,人大與政府、監察委員會、法院、檢察院的關系是( ) ①既監督又支持的關系 ②權力相互制衡的關系 ③監督與被監督的關系 ④統治與被統治的關系 A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
某市人大通過一項決議,今后召開市人大及其常委會時,凡年滿18周歲的市民,都有可能在會場專設的旁聽席上找到自己的座位,并可以全面反映自己的意見和建議。據此回答3、4題:
3.該市人大在行使( )A.立法權B.決定權 C.監督權 D.任免權 4.該市人大為普通市民設旁聽席一事表明 ( )
A.社會主義民主真正實現了全民民主B.我國人民代表大會制度是全民民主的實現形式C.我國的人民代表大會制度日趨完善,充分體現了人民民主專政的本質D.我國的人民代表大會制度將成為人民直接行使國家權力的機關
5.漫畫中某領導說法犯的錯誤是 ( ) A.極端民主化B.無政府主義 C.個人主義 D.官僚主義
結合本節課的學習和參與，談談你的體會。
升華：習近平總書記前幾天告訴思政課的老師要在學生心中種下真善美的種子，我會堅持做下去的。
今年初在考察南開大學時說 “只有把小我融入大我，才會有海一樣的胸懷，山一樣的崇高”。我們要立志在公共參與的生動實踐中講好人大故事，堅定人民代表大會制度的制度自信，為實現中國夢提供更加堅實的政治擔當！
（ppt）課后作業：西方敵對勢力為實現西化、分化我國的政治圖謀，攻擊我國的民主集中制是“專制”、“獨裁”、“極權”。課下通過搜集相關實例批駁西方敵對勢力詆毀我國社會主義政治制度的謬論，撰寫小論文，以小組為單位上交。
學生結合本次參與談體會和收獲。
課后完成探究作業—撰寫小論文。
視頻來源：優質課網 www.jjlqy.cn
